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武汉径河化工(潜江)有限公司 突发环境事件应急预案编制说明

武汉径河化工(潜江)有限公司

突发环境事件应急预案编制说明

编制单位:武汉径河化工(潜江)有限公司

编制日期:2020年6月

编制过程概述 

武汉径河化工有限公司是原化工部定点生产精细化工产品的专业性生产企业,始建于1975年,有40多年的精细化工产品生产历史和经验,是国家高新技术企业。

公司拥有湖北潜江、湖北武汉两个生产基地,占地面积16万平方米,公司现有的东华牌产品商标荣获中国驰名商标称号。两个生产基地全部通过ISO9001、ISO14000以及ISO18000体系认证,已获授权发明专利4项、实用新型14项、开发软件2项,已获受理发明专利2项、实用新型1项。公司主要生产橡胶助剂、石油添加剂、油田化学品、塑料助剂四大系列50个品种,产能45000吨,其中潜江基地坐落在省级化工园区内,园区配套的污水处理、固废处理设施完善。园区内部企业可以直接提供相关基础化工原材料,建成统一的污水、原材料、蒸汽等循环式管网。潜江基地自破土动工分两期实施投入1.6亿(其中污水处理设施投入5000万),已建成5个单元生产车间,一座污水处理厂及相应配套的水、电、汽、冷设施(规模产能为25000吨)。且所有项目均已得到有关部门验收。16年完成了天然气的升级改造,水、固废、气体排放达标。

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(环发[2015]4号)第十条:“企业在编制环境应急预案前应开展环境风险评估”和《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号)中第八条:“企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估,确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施”。因此,在收集了工程的相关建设、技术资料后,结合企业生产工艺、设备、污水处理方案、污染防治措施及周边环境,依据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(以下简称“评估指南”)和《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的要求,编制完成了本次环境风险评估报告。

本次环境风险评估报告按对项目存在的潜在危险、有害因素、运行期间可能发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)所造成的人身安全与环境影响的损害程度等进行分析和预测,并对现有防范措施落实情况进行核实补充,以使该项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平,从而达到降低风险性、减少危害程度之目的。

编制过程有: 

1)成立应急预案编制小组成立编制小组,收集应急预案编制所需的各种资料。 

2)调查、评估过程:在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生事故形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。 

3)环境风险评估:对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。 

4)应急资源调查:调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

5)应急预案编制:针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 

2 重点内容说明 

《武汉径河化工(潜江)有限公司突发环境事件应急预案》内容包括编制预案采用的标准、适用范围、分级体系,项目区概况,危险源识别和环境应急能力评估,应急机构和职责,预防、预警及响应,现场处置,培训及演练,应急监测及保障等。重点对危化品仓库、生物质锅炉、危废暂存间、污水处理站等危险源识别、环境应急能力进行评估,以及突发环境事件情景下现场处置方案;并和可能受影响的居民和单位进行了沟通,了解了本公司建设内容、可能受到突发环境事件及应急预案的作用。  

3 征求意见及采纳情况说明

在《武汉径河化工(潜江)有限公司突发环境事件应急预案》编制过程中征求了总经理、副总经理、生产车间、办公室、技术部、财务部等部门领导和职工的意见,沟通后积极采纳了相关意见并进行修改。

汇总意见有三项:一是加强对应急救援费用的投资,并列支专用经费,专款专用。二是加强对应急人员的培训,避免在操作中出现问题。三是加强应急演练。 

4 应急预案演练情况

为增强安全防范意识和提高应急处置能力,强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,全面提升抵御重大灾害事故的能力,确保一旦发生突发事故,能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,公司于2020年5月11日进行了突发环境事件应急预案演练活动,演练情况如下:

(一)演练成果

(1)领导高度重视,亲临实战部署

公司领导对这次安全事故应急演练,从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开始通知过程较为真实。

(2)演练目的明确,预案策划周密

从我公司安全工作的实际出发,确定罐区甲醛泄露、着火等事故的应急演练。

演练检验:

①应急人员对应急预案的熟悉程度。

②各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力;

③应急物资、材料的准备情况。

(3)通过本次演练,根据公司所涉危险化学品的特殊性:

①找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷,取长补短,全方位促进公司各级应急救援管理,对应急预案进行完善和补充。

②让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么,如何干的事故处置。

③模拟真实事故,开展实战演练,全面提高员工事故应急处置的能力。

④演习涉及生产、抢险、人员疏散,事故污染区安全警戒工作,安全监护、污染区洗消等工作;演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行,通过本次演习的顺利开展,使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、环境检测、伤员搜救等常规操作,以及熟悉了应急演练的程序和要求,使大家得到了很好的锻炼。

⑤各单位配合密切,各项演习任务圆满完成,在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档,参演人员全身心投入事故应急救援演练工作,各单位总体配合密切,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示,能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通,有利于事故应急救援处置的准确快速消除。

⑥各参演单位认真投入演习,现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中。

⑦协调组织有序,人员、物资到位及时由于组织时间长,准备充分,本次废矿物油泄露应急救援演习活动比较顺利

(二)存在的问题和不足以及改进方向

通过这次安全事故地成功演习,使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故,提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平,确保一旦发生重大安全生产事故,公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大安全生产事故的危害,但在演习中也发现了一些问题和不足。

①极个别参演人员演习态度不够端正,事故处置过程不够严肃,演戏的味道相对较重,对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练, 也要当成真的来演,否则,一旦真的发生事故,就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现,必须克服。

②部分参演人员对演习方案不熟悉,不能顺利投入演练在演习过程中,体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉,对自己的职责和工作内容认识不足,不知道该干什么,怎么干的现象,严重影响了演习质量。

③信息沟通还有待进一步完善,各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性,在演习过程中存在各自为战的现象,

④组织体系还有待进一步加强本次演习过程中,组织体系还有些混乱,不能很好的驾驭演习的顺利开展,需要各单位认真总结演习经验,进一步完善应急救援演习的组织体系。

⑤部分人员对特殊防护器材和个人防护用品不够熟悉演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉,有待进一步提高,各单位下来后必须下功夫强化广大员工对特殊防护器材和个人劳保用品使用教育培训工作,确保每位员工能快速、准确的使用公司配置的各种特殊防护器材和个人劳保用品,做好员工的最后一道防护保障措施。

5 评审情况说明 

《武汉径河化工(潜江)有限公司突发环境事件应急预案》编制完成后组织了相关专家对应急预案进行了技术评估,并按照专家的评估意见进行了修改,使《武汉径河化工(潜江)有限公司突发环境事件应急预案》更加完善。 

在编制过程中,非常感谢武汉径河化工(潜江)有限公司有限公司职工、潜江市生态环境局的支持和帮助。

 

 

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